В условиях старения населения и кадрового дефицита постоянная миграция со сменой места жительства сложно прогнозируема. В связи с этим актуальным становится привлечение трудовых ресурсов посредством маятниковой трудовой миграции и вахты. На сегодняшний день их оценка осложняется отсутствием общепризнанных критериев и классификации возвратных трудовых мигрантов, налаженной системы учета и мониторинга перемещений.
В монографии предпринимается попытка исследования феномена возвратной трудовой миграции, результаты которой позволили сделать следующие выводы:
1) возвратная трудовая миграция охватывает каждого десятого занятого в России. Как показал анализ, доля возвратных видов трудовой миграции (маятниковая и вахта) составляет 10,4% от общей численности занятого населения и является средством перераспределения рабочей силы;
2) доминирование маятниковой миграции. Самым распространенным видом является маятниковая трудовая миграция: на нее приходится 77,4% всех возвратных перемещений, что соответствует 8% занятого населения страны, вахтовая миграция при этом охватывает 2,4% занятых;
3) экономические последствия возвратной трудовой миграции для региональных бюджетов имеют разнонаправленный характер. Установлено, что потери от межрегиональной возвратной трудовой миграции составляют от 0,09 до 67,2% доходной части от НДФЛ в структуре консолидированного бюджета регионов, а размер привнесенного НДФЛ – от 0,33 до 16,6%. В тоже время внутрирегиональная возвратная трудовая миграция позволяет сохранить от 0,04 до 32,8% доходной части от НДФЛ в бюджете регионов;
4) масштабы возвратной трудовой миграции и ее экономические последствия не учитываются в полной мере в стратегическом планировании развития регионов, что приводит к недоиспользованию потенциала возвратной трудовой миграции;
5) в монографии представлена система мер регулирования возвратной трудовой миграции, которая включает налаживание систематического учета через модификацию формы отчетности П-4 (НЗ) совместно с Росстатом и обеспечение открытости данных, меры непосредственного регулирования на трех уровнях (территория, работодатель, домохозяйство/индивид), направленные на усиление положительных эффектов и смягчение отрицательных, а также мониторинг эффективности по экономическим, экологическим, инфраструктурным, социальным индикаторам и показателям рынка труда.
Исследование показало, что возвратная трудовая миграция свойственна всем регионам России и является устойчивым механизмом перераспределения трудовых ресурсов. Создание системы полноценного учета и внедрение предложенных мер регулирования позволят увеличить поступления в региональные бюджеты, рациональнее распределить рабочую силу и повысить уровень жизни населения.